随着搬迁规模的增大，集镇常住人口明显增多，上河去年由村改成了社区。面对服务对象、服务内容、服务范围的变化，西口回族镇上河社区以党建引领乡村治理为切入点，探索推行党员联户、片区联建、乡风联评、人才联动四项举措，努力打造服务型、宜居型、文明型、共治型示范社区。
党员联户，创建服务型社区。以片区为单位、院落为单元，以一名党员辐射带动10至20户群众为标准，明确党员中心户30名，落实党员中心户联系片区群众，引领发展产业、促进就业、解决难题，有能力党员累计领办服务群众事项67件，帮助群众规划“五小项目”小种植38亩、小养殖1275头（只），群众幸福指数明显提升。
片区联建，创建宜居型社区。按照应建尽建、全面覆盖、相对集中、方便管理的原则，以3-5个片区为宜，联合建立片区党小组6个，配强党小组长；明确支委联系党小组、党小组联系党员中心户，发挥组织优势，分片包抓推进秦岭山水乡村建设，开展人居环境整治，切实提升集镇宜居指数；同时围绕集镇群众生活需要，就地取材布局“微广场”，让群众休闲有场所、娱乐有空间。
乡风联评，创建文明型社区。始终把文明乡风“软指标”作为党建引领基层治理的“硬支撑”。选聘有威望的党员、退休干部、群众代表组建道德评议会，评选“诚信商户”“好媳妇”“好公婆”等道德榜样13人，晾晒不诚信经营、不孝敬老人等“五类负面”典型，切实弘扬孝老爱亲、勤俭持家、邻里互助、爱护环境的传统美德，以润物细无声的方式引导广大群众崇德向善。
人才联动，创建共治型社区。用足人才资源是党建引领乡村治理的关键。将政治品德好、工作能力强、参政议政热情高的9名离退休干部、乡贤能人、在外创业成功人士选聘为“兴村治村顾问”，组建“兴村治村智囊团”，引导他们有序参与社区治理，支持他们在招商引资、议事决策等方面发挥作用，着力构造共建共治共享社区治理格局。
